Репрезентация культурных институтов и состав местных элит в малых российских муниципалитетах
Научная статья
Выражение признательности
Выполнено в рамках государственного задания (тема «Многоуровневая политика в современном мире: институциональное и социокультурное измерения», регистрационный номер темы 124021400020-6)
Для цитирования
Витковская Т. Б. Репрезентация культурных институтов и состав местных элит в малых российских муниципалитетах // Власть и элиты. 2026. Том 13. № 1. С. 33-63. DOI: https://doi.org/10.31119/pe.2026.13.1.2 EDN: JWBKJP
Аннотация
Статья посвящена местным элитам в особой категории муниципальных образований Российской Федерации — населенных пунктах, где локализованы или с которыми исторически связаны объекты культурного наследия. Это территории расположения памятников и достопримечательностей, значимых с точки зрения истории или эстетики; населенные места, сохранившие исторические ареалы; места традиционного бытования народных художественных промыслов. В статье изложены результаты исследования состава местных элит в части репрезентации таких объектов; культурных институтов, которые используют, сохраняют или популяризуют памятники истории и культуры; а также бизнеса, сопутствующего историко-культурной значимости места. В исследование включены девять малых муниципальных образований в пределах Уральского федерального округа (Алапаевск, Верхнеуральск, Верхотурье, Далматово, Ирбит, Касли, Кыштым, Талица, Ялуторовск). Оно охватило период 2019–2026 гг. Статья показывает, как культурно-историческая специфика населенных пунктов слабо проявляет себя в составе местных элит, оказывая влияние более на депутатский корпус, чем на главский корпус муниципалитетов. Статья демонстрирует, как объекты и организации, имеющие ценность в контексте истории, искусства, социальной культуры, и поддерживаемый ими местный бизнес могут в лице своих представителей претендовать на позиции власти, но проигрывать кандидатам от крупного или градообразующего бизнеса, муниципальных учреж дений образования и здравоохранения. Также показано, как одни культурные институты успешно или неуспешно претендуют на представительство на фоне отсутствия у других институтов интереса к политике и местному самоуправлению.
Ключевые слова:
местная элита, локальная элита, местное самоуправление, политическое представительство, исторические населенные пункты РФ
Литература
1. Арутюнов А.Г., Сизов В.О. Исследование муниципальных выборов в рамках дихотомий: столица субъекта — провинциальные районы и московские эксперты — местные эксперты // PolitBook. 2021. № 4. С. 125–139. EDN: ZSJRTW.
2. Витковская Т.Б. Бюджетный сектор депутатского корпуса и паттерны отношений между ветвями власти в малых городах // Ars Administrandi (Искусство управления). 2025. № 3. С. 611–626. https://doi.org/10.17072/22189173-2025-3-611-626. EDN: ZBSLFH.
3. Витковская Т.Б. Политическое пространство промышленных городов Урала: крупные предприятия в политике и управлении // Власть и элиты. 2019. Т. 6. № 1. С. 197–215. https://doi.org/10.31119/pe.2019.6.1.9. EDN: TJUGWX.
4. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты как объект исследований в отечественной политической науке // Политическая наука. 2016. № 2. С. 38–73. EDN: TWYHTO.
5. Гельман В.Я., Тарусина И.Г. Изучение политических элит в России: проб лемы и альтернативы // Политическая наука. 2003. № 1. С. 53–78. EDN: EQVKKV.
6. Дука А.В. Трансформация местных элит (институционализация общественных движений от протеста к участию) // Мир России. 1995. Т. 4. № 2. С. 106–117. EDN: EIOOOJ.
7. Зубаревич Н.В. Страна городов: теория и практика российской урбанизации // Стимулы. Парадоксы. Провалы. Город глазами экономистов / Под науч. ред. В. Аузана. М.: Стрелка-пресс, 2015. С. 20–34.
8. Иванова Л.А. Современное состояние российских политических элит: соотношение федерального и регионального уровней // Вопросы элитологии. 2024. № 2. С. 62–80. https://doi.org/10.46539/elit.v5i2.198. EDN: SXGOSV.
9. Ледяев В.Г. Кого относить к элите? // Общество и экономика. 2008. № 3. C. 121–129. EDN: JULUOP.
10. Ляхов В.П. Особенности формирования и функционирования муниципальной элиты // Вестник евразийской науки. 2010. № 3. С. 5–7. EDN: TEUHRH.
11. Мохов В.П. Местная политическая элита в России: понятие, структура, численность // PolitBook. 2012. № 4. С. 19–33. EDN: QBLFUL.
12. Мохов В.П. Региональные и местные элиты: трансформация статуса в период политических реформ 2000-х годов // Политика и общество. 2010. № 8. С. 32–37. EDN: OBNJYD.
13. Политическая наука: Сб. науч. тр. № 3: Локальная политика, местное самоуправление: Российский и зарубежный опыт / Глав. ред. Ю.С. Пивоваров. М.: ИНИОН РАН, 2008. 254 с.
14. Сельцер Д.Г. Субрегиональная административная элита от М.С. Горбачева до В.В. Путина: общие подходы // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2004. № 4 (июль–август). С. 63–80.
15. Серафимов М.М. Теория элит и проблема кадрового потенциала системы муниципального управления // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2016. № 1. С. 145–150. EDN: VYURQV.
16. Скиперских А.В. Власть vs масса: новые формы взаимодействия в муниципальных избирательных кампаниях // PolitBook. 2023. № 1. С. 107–121. EDN: TYKOIC.
17. Такая разная Россия. Политические процессы и местные сообщества в малых городах: сб. тр. конф. / Под. ред. О.Б. Подвинцева. Пермь: Изд. дом «Типография купца Тарасова», 2007. 184 с. EDN: RVKWBD.
18. Тев Д.Б. Городские думы крупнейших региональных столиц: основные характеристики и тенденции изменения бассейна рекрутирования депутатов // Политэкс. 2013. Т. 9. № 3. С. 74–90. EDN: TALJJB.
19. Хабаров И.А. Ресурсно-динамическая модель самоорганизации локальных сообществ // Власть и элиты. 2024. № 4. С. 7–26. https://doi.org/10.31119/pe.2024.11.4.1. EDN: LSQQAY.
20. Хабаров И.А. Власть, формирующиеся элиты и политическая самоорганизация граждан на локальном уровне // Pro nunc. 2015. № 1 (14). С. 38– 45. EDN: VHWNYR.
21. Чирикова А.Е., Ледяев В.Г. Власть в малом российском городе: контуры эмпирической модели // Мир России. 2025. Т. 34. № 2. С. 27–48. https://doi.org/10.17323/1811-038X-2025-34-2-27-48. EDN: PRSUOQ.
2. Витковская Т.Б. Бюджетный сектор депутатского корпуса и паттерны отношений между ветвями власти в малых городах // Ars Administrandi (Искусство управления). 2025. № 3. С. 611–626. https://doi.org/10.17072/22189173-2025-3-611-626. EDN: ZBSLFH.
3. Витковская Т.Б. Политическое пространство промышленных городов Урала: крупные предприятия в политике и управлении // Власть и элиты. 2019. Т. 6. № 1. С. 197–215. https://doi.org/10.31119/pe.2019.6.1.9. EDN: TJUGWX.
4. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты как объект исследований в отечественной политической науке // Политическая наука. 2016. № 2. С. 38–73. EDN: TWYHTO.
5. Гельман В.Я., Тарусина И.Г. Изучение политических элит в России: проб лемы и альтернативы // Политическая наука. 2003. № 1. С. 53–78. EDN: EQVKKV.
6. Дука А.В. Трансформация местных элит (институционализация общественных движений от протеста к участию) // Мир России. 1995. Т. 4. № 2. С. 106–117. EDN: EIOOOJ.
7. Зубаревич Н.В. Страна городов: теория и практика российской урбанизации // Стимулы. Парадоксы. Провалы. Город глазами экономистов / Под науч. ред. В. Аузана. М.: Стрелка-пресс, 2015. С. 20–34.
8. Иванова Л.А. Современное состояние российских политических элит: соотношение федерального и регионального уровней // Вопросы элитологии. 2024. № 2. С. 62–80. https://doi.org/10.46539/elit.v5i2.198. EDN: SXGOSV.
9. Ледяев В.Г. Кого относить к элите? // Общество и экономика. 2008. № 3. C. 121–129. EDN: JULUOP.
10. Ляхов В.П. Особенности формирования и функционирования муниципальной элиты // Вестник евразийской науки. 2010. № 3. С. 5–7. EDN: TEUHRH.
11. Мохов В.П. Местная политическая элита в России: понятие, структура, численность // PolitBook. 2012. № 4. С. 19–33. EDN: QBLFUL.
12. Мохов В.П. Региональные и местные элиты: трансформация статуса в период политических реформ 2000-х годов // Политика и общество. 2010. № 8. С. 32–37. EDN: OBNJYD.
13. Политическая наука: Сб. науч. тр. № 3: Локальная политика, местное самоуправление: Российский и зарубежный опыт / Глав. ред. Ю.С. Пивоваров. М.: ИНИОН РАН, 2008. 254 с.
14. Сельцер Д.Г. Субрегиональная административная элита от М.С. Горбачева до В.В. Путина: общие подходы // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2004. № 4 (июль–август). С. 63–80.
15. Серафимов М.М. Теория элит и проблема кадрового потенциала системы муниципального управления // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2016. № 1. С. 145–150. EDN: VYURQV.
16. Скиперских А.В. Власть vs масса: новые формы взаимодействия в муниципальных избирательных кампаниях // PolitBook. 2023. № 1. С. 107–121. EDN: TYKOIC.
17. Такая разная Россия. Политические процессы и местные сообщества в малых городах: сб. тр. конф. / Под. ред. О.Б. Подвинцева. Пермь: Изд. дом «Типография купца Тарасова», 2007. 184 с. EDN: RVKWBD.
18. Тев Д.Б. Городские думы крупнейших региональных столиц: основные характеристики и тенденции изменения бассейна рекрутирования депутатов // Политэкс. 2013. Т. 9. № 3. С. 74–90. EDN: TALJJB.
19. Хабаров И.А. Ресурсно-динамическая модель самоорганизации локальных сообществ // Власть и элиты. 2024. № 4. С. 7–26. https://doi.org/10.31119/pe.2024.11.4.1. EDN: LSQQAY.
20. Хабаров И.А. Власть, формирующиеся элиты и политическая самоорганизация граждан на локальном уровне // Pro nunc. 2015. № 1 (14). С. 38– 45. EDN: VHWNYR.
21. Чирикова А.Е., Ледяев В.Г. Власть в малом российском городе: контуры эмпирической модели // Мир России. 2025. Т. 34. № 2. С. 27–48. https://doi.org/10.17323/1811-038X-2025-34-2-27-48. EDN: PRSUOQ.
Статья
Поступила: 13.05.2026
Опубликована: 15.10.2026
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
ACM
[1]
Витковская, Т.Б. 2026. Репрезентация культурных институтов и состав местных элит в малых российских муниципалитетах. Власть и элиты. 13, 1 (окт. 2026), 33-63. DOI:https://doi.org/10.31119/pe.2026.13.1.2.
Раздел
Власть на местном уровне
JATS XML
