Граждане и элиты во времена экономического кризиса и общественных волнений
Научная статья
Для цитирования
Хоффманн-Ланге У. Граждане и элиты во времена экономического кризиса и общественных волнений // Власть и элиты. 2014. Том 1. № 1. С. 96-136. EDN: XIEMRZ
Аннотация
Глубокий финансовый, экономический и налоговый кризис 2008 г. стал началом широких протестных движений, направленных против сокращения государственных бюджетов и социальных выплат в большинстве европейских и североамериканских демократий. Поскольку ответственность за данный кризис приписывалась безответственному поведению частных финансовых институтов и неолиберальной политике демократических правительств, кризис не только обострил неудовлетворенность политическими акторами и капиталистическими рынками, но и усилил общественную поддержку требований НПО и политических партий предоставить обычным гражданам больше возможностей для прямого влияния на принимаемые политические решения. В статье рассматривается вопрос, изменил ли кризис фундаментальным образом отношения элит и граждан за счет ускоренного разрушения традиционных связей между элитами и массами в старых демократиях, ослабления общественной поддержки институтов политического представительства и решений правительства в целом. В то время как некоторые социологи приветствовали эти тенденции, видя в них возможности давления на демократии с целью предоставления гражданам больше возможностей для прямого влияния на политические решения и, таким образом, повышения качества демократического строя, в статье будет показано, что такие ожидания не находят отражения в реальности. И теория элит, и эмпирическая политическая социология доказывают наличие менее благоприятных последствий усиления прямого демократического участия граждан в принятии политических решений. В теории элит утверждается, что определенный уровень автономности элит необходим для возможности реализации ими целостной и устойчивой политики, а эмпирическая политическая социология показывает, что политические интересы и вовлеченность граждан в политику не только ограничены, но и в высшей степени неравномерны. Поэтому времена активного участия граждан являются сложными периодами для элит в целом и для демократической политической элиты в частности. Основание их власти становится менее стабильным, а их карьеры более подвержены поражению на выборах. В связи с этим они скорее будут придерживаться краткосрочных стратегий для максимизации своих карьерных перспектив. Подобные тенденции ведут к росту волатильности и непоследовательности демократической политики в будущем.
Ключевые слова:
элиты, граждане, кризис, НПО, политические партии, демократия, политическое участие, политические карьеры
Литература
1. Aron R. Social Structure and the Ruling Class // British Journal of Sociology. 1950. Vol. 1. No. 1. P. 1–16.
2. Best H. New Challenges, New Elites? Changes in the Recruitment and Career Patterns of European Representative Elites // Comparative Sociology. 2007. Vol. 6. P. 85-113.
3. Best H., Stefan J. Politik als prekäres Beschäftigungsverhältnis. Mythos und Realität der Sozialfigur des Berufspolitikers im wiedervereinten Deutschland // Zeitschrift für Parlamentsfragen. 2006. Vol. 37. S. 63-79.
4. Birch A.H. Overload, Ungovernability and Delegitimation: The Theories and the British Case // British Journal of Political Science. 1984. Vol. 14. No. 2. P. 135–160.
5. Converse Ph.E. Assessing the Capacity of Mass Electorates // Annual Review of Political Science. 2000. Vol. 3. P. 331–353.
6. Converse Ph.E. The Nature of Belief Systems in Mass Publics // Ideology and Discontent / D.E. Apter (ed.). N.Y.: The Free Press, 1964. P. 206–261.
7. Cotta M., Luca V. Paths of Institutional Development and Elite Transformations // Democratic Representation in Europe / M. Cotta, H. Best (eds.). Oxford: Oxford University Press, 2007. P. 467–469.
8. Cotta M., Verzichelli L. Political Institutions in Italy. Oxford: Oxford University Press, 2007.
9. Crozier M., Huntington S.P., Watanuki J. The Crisis of Democracy. Report on the Governability of Democracies to the Trilateral Commission. N.Y.: New York University Press, 1975.
10. Dahl R.A. Dilemmas of Pluralist Democracy. New Haven: Yale University Press, 1982.
11. Dahl R.A. Polyarchy. Participation and Opposition. New Haven: Yale University Press, 1971.
12. Dalton R.J. Citizen Politics. 4th ed. Washington (D.C.): CQ Press, 2006.
13. Docherty D.C. Mr. Smith Goes to Ottawa: Life in the House of Commons. Toronto: UBC Press, 1997.
14. Edinger M. Elitism in Central and Eastern Europe // Democratic Elitism: New Theoretical and Comparative Perspectives / H. Best & J. Higley (eds.). Leiden: Brill. 2010. P. 129-151.
15. Femia J.V. Against the Masses: Varieties of Anti-Democratic Thought since the French Revolution. Oxford: Oxford University Press, 2001.
16. Freye S. Führungswechsel. Die Wirtschaftselite und das Ende der Deutschland AG. Frankfurt/Main: Campus, 2009.
17. Fuchs D., Klingemann H.-D. Citizens and the State: A Changing Relationship // Citizens and the State / H.D. Klingemann, D. Fuchs (eds.). Oxford: Oxford University Press, 2002. P. 1-24.
18. Gille, M., Hoffmann-Lange U. Jugend und politische Orientierung // Handbuch Jugend. Evangelische Perspektiven / Yvonne Kaiser et al. (eds.). Opladen: Verlag Barbara Budrich, 2013. S. 130–135.
19. Heinz J.P., Laumann E.O., Nelson R.L., Salisbury Robert H. The Hollow Core. Private Interests in National Policy Making. Cambridge: Harvard University Press, 1993.
20. Hirschman A.O. The Rhetoric of Reaction. Perversity, Futility, Jeopardy. Cambridge (MA): Belknap Press, 1991.
21. Huntington S.P. Postindustrial Politics: How Benign Will It Be? // Comparative Politic. 1974. Vol. 6. No. 2. P. 163-191.
22. Inglehart R. Modernization and Postmodernization. Princeton: Princeton University Press, 1997.
23. Inglehart R.; Welzel Ch. Modernization, Cultural Change, and Democracy. The Human Development Sequence. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.
24. Kaase M. Politische Beteiligung und politische Ungleichheit // Politische Parteien auf dem Weg zur parlamentarischen Demokratie / Lothar Albertin (Hrsg.). Düsseldorf: Droste, 1981. S. 363–377.
25. Keane J. Monitory democracy? // The Future of Representative Democracy / S. Alonso, J. Keane, W. Merkel (eds.). Cambridge: Cambridge University Press, 2011. P. 212–235.
26. Kempkens S., Weiland S. Aus für 500 FDP-Angestellte: Eine Fraktions wird abgewickelt // SPIEGEL online, September 23, 2013 (accessed 2014.09.23).
27. King A. Overload: Problems of Governing in the 1970s. // Political Studies. 1975. Vol. 23. No. 3/4. P. 284–296.
28. Kornhauser W. The Politics of Mass Society. L.: Routledge and Kegan Paul, 1960.
29. Kriesi H. Direct Democratic Choice: The Swiss Experience. Lanham: Lexington Books, 2005.
30. Lipset S.M. Political Man. L.: Heinemannб 1960.
31. Lipset S.M., Trow M., Coleman J. Union Democracy. Garden City: Doubleday (Anchor Books), 1956.
32. Matland R.E., Donley T.S. Determinants of Legislative Turnover: A CrossNational Analysis // British Journal of Political Science. 2004. Vol. 34. P. 87–108.
33. Michels R. Zur Soziologie des Parteiwesens in der modernen Demokratie. Reprint of the Second edition. Stuttgart: Kröner, 1970.
34. Mosca G. The Ruling Class. Revised Edition / ed. by Arthur Livingstone. N.Y.: McGraw-Hill, 1939.
35. Nie N.H., Junn J., Stehlik-Barry K. Education and Democratic Citizenship in America. Chicago: University of Chicago Press, 1996.
36. Pappas T.S. Why Greece Failed // Journal of Democracy. 2013. Vol. 24. No. 2. P. 31–45.
37. Parsons W. Politics Without Promises: The Crisis of “Overload” and Governability // Parliamentary Affairs. 1982. Vol. 35. No. 4. P. 421–435.
38. Pew Research Center. The New Sick Man of Europe: The European Union. Manuscript. Washington (D.C.): Pew Research Center, 2013. P. 3–5. URL: http://www.pewglobal.org/2013/05/13/the-new-sick-man-of-europe-the-european-union/ (retrieved 2013.09.01).
39. Polavieja Javier G. The great recession: Political trust, satisfaction with democracy and attitudes to welfare-state redistribution in Europe. Manuscript. Madrid: IMDEA Institute, 2012. URL: https://repec.imdea.org/pdf/imdea-wp2012–08.pdf (retrieved 2013.09.01).
40. Political Action: Mass Participation in Five Western Democracies / S.H. Barnes, M. Kaase, K.R. Allerback, B. Farah, F. Heunks, R. Inglehart, M. Kent Jennings, H.D. Klingemann, A. Marsh, and L. Rosenmayr. Beverly Hills, Calif.: Sage Publications, 1979.
41. Putnam R.D. Bowling Alone. N.Y.: Simon & Schuster, 2000.
42. Putnam R.D. Making Democracy Work. Civic Traditions in Modern Italy. Princeton: Princeton University Press, 1993.
43. Putnam R.D. The Comparative Study of Political Elites. Englewood Cliffs (N.J.): Prentice-Hall, 1976.
44. Quinn Th. From New Labour to New Politics: the British General Election of 2010 // West European Politics. 2011. Vol. 34, No. 2. P. 403-411.
45. Rosanvallon P. Counter-Democracy. Politics in an Age of Distrust. Cambridge: Cambridge University Pres, 2008.
46. Rose R. Ungovernability: Is There Fire Behind the Smoke? // Political Studies. 1979. Vol. 27. No. 3. P. 351–370.
47. Sartori G. The Theory of Democracy Revisited. Chatham, 1987.
48. Scharpf F. Demokratietheorie zwischen Utopie und Anpassung. Kronberg: Scriptor Verlag, 1975.
49. Schmidt M.G. Demokratietheorien. 3. Auflage. Opladen: Leske + Budrich, 2006.
50. Schumpeter J.A. Capitalism, Socialism, and Democracy. London: Routledge, 1994.
51. Stammer O. Das Eliten problem in der Demokratie // Schmollers Jahrbuch für Gesetzgebung, Verwaltung und Volkswirtschaft, 1951. Bd. 71. S. 1–28.
52. Verzichelli L. Degradable elites? Modes and factors of parliamentary turnover in the early XXI century. Paper for the conference “Farewell to the elites?”, University of Jena, 25–26 September 2014.
53. Weber M. Wirtschaft und Gesellschaft. 2 Bd. / Johannes Winkelmann (Hrsg,). Köln. Kiepenheuer & Witsch, 1964. Ch. 4, § 18.
2. Best H. New Challenges, New Elites? Changes in the Recruitment and Career Patterns of European Representative Elites // Comparative Sociology. 2007. Vol. 6. P. 85-113.
3. Best H., Stefan J. Politik als prekäres Beschäftigungsverhältnis. Mythos und Realität der Sozialfigur des Berufspolitikers im wiedervereinten Deutschland // Zeitschrift für Parlamentsfragen. 2006. Vol. 37. S. 63-79.
4. Birch A.H. Overload, Ungovernability and Delegitimation: The Theories and the British Case // British Journal of Political Science. 1984. Vol. 14. No. 2. P. 135–160.
5. Converse Ph.E. Assessing the Capacity of Mass Electorates // Annual Review of Political Science. 2000. Vol. 3. P. 331–353.
6. Converse Ph.E. The Nature of Belief Systems in Mass Publics // Ideology and Discontent / D.E. Apter (ed.). N.Y.: The Free Press, 1964. P. 206–261.
7. Cotta M., Luca V. Paths of Institutional Development and Elite Transformations // Democratic Representation in Europe / M. Cotta, H. Best (eds.). Oxford: Oxford University Press, 2007. P. 467–469.
8. Cotta M., Verzichelli L. Political Institutions in Italy. Oxford: Oxford University Press, 2007.
9. Crozier M., Huntington S.P., Watanuki J. The Crisis of Democracy. Report on the Governability of Democracies to the Trilateral Commission. N.Y.: New York University Press, 1975.
10. Dahl R.A. Dilemmas of Pluralist Democracy. New Haven: Yale University Press, 1982.
11. Dahl R.A. Polyarchy. Participation and Opposition. New Haven: Yale University Press, 1971.
12. Dalton R.J. Citizen Politics. 4th ed. Washington (D.C.): CQ Press, 2006.
13. Docherty D.C. Mr. Smith Goes to Ottawa: Life in the House of Commons. Toronto: UBC Press, 1997.
14. Edinger M. Elitism in Central and Eastern Europe // Democratic Elitism: New Theoretical and Comparative Perspectives / H. Best & J. Higley (eds.). Leiden: Brill. 2010. P. 129-151.
15. Femia J.V. Against the Masses: Varieties of Anti-Democratic Thought since the French Revolution. Oxford: Oxford University Press, 2001.
16. Freye S. Führungswechsel. Die Wirtschaftselite und das Ende der Deutschland AG. Frankfurt/Main: Campus, 2009.
17. Fuchs D., Klingemann H.-D. Citizens and the State: A Changing Relationship // Citizens and the State / H.D. Klingemann, D. Fuchs (eds.). Oxford: Oxford University Press, 2002. P. 1-24.
18. Gille, M., Hoffmann-Lange U. Jugend und politische Orientierung // Handbuch Jugend. Evangelische Perspektiven / Yvonne Kaiser et al. (eds.). Opladen: Verlag Barbara Budrich, 2013. S. 130–135.
19. Heinz J.P., Laumann E.O., Nelson R.L., Salisbury Robert H. The Hollow Core. Private Interests in National Policy Making. Cambridge: Harvard University Press, 1993.
20. Hirschman A.O. The Rhetoric of Reaction. Perversity, Futility, Jeopardy. Cambridge (MA): Belknap Press, 1991.
21. Huntington S.P. Postindustrial Politics: How Benign Will It Be? // Comparative Politic. 1974. Vol. 6. No. 2. P. 163-191.
22. Inglehart R. Modernization and Postmodernization. Princeton: Princeton University Press, 1997.
23. Inglehart R.; Welzel Ch. Modernization, Cultural Change, and Democracy. The Human Development Sequence. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.
24. Kaase M. Politische Beteiligung und politische Ungleichheit // Politische Parteien auf dem Weg zur parlamentarischen Demokratie / Lothar Albertin (Hrsg.). Düsseldorf: Droste, 1981. S. 363–377.
25. Keane J. Monitory democracy? // The Future of Representative Democracy / S. Alonso, J. Keane, W. Merkel (eds.). Cambridge: Cambridge University Press, 2011. P. 212–235.
26. Kempkens S., Weiland S. Aus für 500 FDP-Angestellte: Eine Fraktions wird abgewickelt // SPIEGEL online, September 23, 2013 (accessed 2014.09.23).
27. King A. Overload: Problems of Governing in the 1970s. // Political Studies. 1975. Vol. 23. No. 3/4. P. 284–296.
28. Kornhauser W. The Politics of Mass Society. L.: Routledge and Kegan Paul, 1960.
29. Kriesi H. Direct Democratic Choice: The Swiss Experience. Lanham: Lexington Books, 2005.
30. Lipset S.M. Political Man. L.: Heinemannб 1960.
31. Lipset S.M., Trow M., Coleman J. Union Democracy. Garden City: Doubleday (Anchor Books), 1956.
32. Matland R.E., Donley T.S. Determinants of Legislative Turnover: A CrossNational Analysis // British Journal of Political Science. 2004. Vol. 34. P. 87–108.
33. Michels R. Zur Soziologie des Parteiwesens in der modernen Demokratie. Reprint of the Second edition. Stuttgart: Kröner, 1970.
34. Mosca G. The Ruling Class. Revised Edition / ed. by Arthur Livingstone. N.Y.: McGraw-Hill, 1939.
35. Nie N.H., Junn J., Stehlik-Barry K. Education and Democratic Citizenship in America. Chicago: University of Chicago Press, 1996.
36. Pappas T.S. Why Greece Failed // Journal of Democracy. 2013. Vol. 24. No. 2. P. 31–45.
37. Parsons W. Politics Without Promises: The Crisis of “Overload” and Governability // Parliamentary Affairs. 1982. Vol. 35. No. 4. P. 421–435.
38. Pew Research Center. The New Sick Man of Europe: The European Union. Manuscript. Washington (D.C.): Pew Research Center, 2013. P. 3–5. URL: http://www.pewglobal.org/2013/05/13/the-new-sick-man-of-europe-the-european-union/ (retrieved 2013.09.01).
39. Polavieja Javier G. The great recession: Political trust, satisfaction with democracy and attitudes to welfare-state redistribution in Europe. Manuscript. Madrid: IMDEA Institute, 2012. URL: https://repec.imdea.org/pdf/imdea-wp2012–08.pdf (retrieved 2013.09.01).
40. Political Action: Mass Participation in Five Western Democracies / S.H. Barnes, M. Kaase, K.R. Allerback, B. Farah, F. Heunks, R. Inglehart, M. Kent Jennings, H.D. Klingemann, A. Marsh, and L. Rosenmayr. Beverly Hills, Calif.: Sage Publications, 1979.
41. Putnam R.D. Bowling Alone. N.Y.: Simon & Schuster, 2000.
42. Putnam R.D. Making Democracy Work. Civic Traditions in Modern Italy. Princeton: Princeton University Press, 1993.
43. Putnam R.D. The Comparative Study of Political Elites. Englewood Cliffs (N.J.): Prentice-Hall, 1976.
44. Quinn Th. From New Labour to New Politics: the British General Election of 2010 // West European Politics. 2011. Vol. 34, No. 2. P. 403-411.
45. Rosanvallon P. Counter-Democracy. Politics in an Age of Distrust. Cambridge: Cambridge University Pres, 2008.
46. Rose R. Ungovernability: Is There Fire Behind the Smoke? // Political Studies. 1979. Vol. 27. No. 3. P. 351–370.
47. Sartori G. The Theory of Democracy Revisited. Chatham, 1987.
48. Scharpf F. Demokratietheorie zwischen Utopie und Anpassung. Kronberg: Scriptor Verlag, 1975.
49. Schmidt M.G. Demokratietheorien. 3. Auflage. Opladen: Leske + Budrich, 2006.
50. Schumpeter J.A. Capitalism, Socialism, and Democracy. London: Routledge, 1994.
51. Stammer O. Das Eliten problem in der Demokratie // Schmollers Jahrbuch für Gesetzgebung, Verwaltung und Volkswirtschaft, 1951. Bd. 71. S. 1–28.
52. Verzichelli L. Degradable elites? Modes and factors of parliamentary turnover in the early XXI century. Paper for the conference “Farewell to the elites?”, University of Jena, 25–26 September 2014.
53. Weber M. Wirtschaft und Gesellschaft. 2 Bd. / Johannes Winkelmann (Hrsg,). Köln. Kiepenheuer & Witsch, 1964. Ch. 4, § 18.
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
ACM
[1]
Хоффманн-Ланге, У. 2014. Граждане и элиты во времена экономического кризиса и общественных волнений. Власть и элиты. 1, 1 (окт. 2014), 96-136.
Раздел
Политические элиты в сравнительной перспективе
