Региональные административные элиты после смены губернаторов (по материалам биографических баз 2009 и 2012 годов)
Научная статья
Для цитирования
Быстрова А. С. Региональные административные элиты после смены губернаторов (по материалам биографических баз 2009 и 2012 годов) // Власть и элиты. 2014. Том 1. № 1. С. 295-317. EDN: XIEMVL
Аннотация
В статье исследуются изменения, произошедшие в корпусе административных элит шести субъектов РФ после смены губернаторов в 2012 году. Работа выполнена на основе анализа биографической базы данных, созданной в Социологическом институте РАН сотрудниками сектора социологии и гражданского общества (данные 2006, 2009 и 2012 годов соответственно по четырем, шести и восьми регионам России). Сохраняется практика формирования административного корпуса регионов (правительства, администрации региона) в связи со сменой глав регионов, не имеет существенного значения (пока), как именно она происходит – посредством выборов или назначения. По-прежнему, во главу угла ставится принцип личной лояльности. Формирование команд новых губернаторов или обновление команд вновь назначенных (избранных) глав регионов идет под сильным влиянием конкурирующих групп. Возникновение или упразднение управленческих структур недостаточно ориентировано на цели повышения эффективности функционирования управляемых. Сохраняется периферийный характер региональной элиты. Довольно высокий уровень эндогенности региональных элит косвенно свидетельствует о недостаточной горизонтальной и вертикальной мобильности и об ограниченных возможностях продвижения на более высокие уровни элиты. Тенденция уменьшения доли администраторов с первым высшим техническим образованием вселяет надежды на ослабление технократического подхода к решению проблем регионов и населения.
Ключевые слова:
региональные административные элиты, бассейн рекрутирования элиты, горизонтальная и вертикальная мобильность, карьеры
Литература
1. Быстрова А.С. Типы карьер представителей региональной административно-политической элиты и факторы, влияющие на карьерные различия // Властные структуры и группы доминирования: Материалы десятого Всероссийского семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» / Под ред. А.В. Дуки. СПб.: Интерсоцис, 2012. С. 76–93.
2. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции. М.: РОССПЭН, 2006.
3. Гильмшина Ю. Кого посадят на главный «электрический стул»? // Сайт новостей Ленинградской области «47News». 23.01.2013. URL: http://lenobl.allnw.ru/news/181289 (доступно: 02.03.2014).
4. Гильмшина Ю. Олег Сибиряков: свой среди чужих // Сайт новостей Ленинградской области «47News». 27.11.2012. URL: http://47news.ru/articles/59373/ (доступно: 02.03.2014).
5. Дука А.В. К вопросу о милитократии: силовики в региональных властных элитах // Властные структуры и группы доминирования: Материалы десятого Всероссийского семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» / Под ред. А.В. Дуки. СПб.: Интерсоцис, 2012. С. 94–120.
6. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2004.
7. Морозова Е., Бурлакова Е., Бирюкова Л. Новосибирский губернатор отставлен по утрате доверия // Ведомости. 19.03.2014. URL: http://www.vedomosti.ru/politics/news/24160841/yurchenko-ne-doverili-vybory?from=newsletter-editor-choice&utm_source=newsletter&utm_medium=content&utm_campaign=editor-choice&utm_term=news12 (доступно: 02.03.2014).
8. Региональные элиты Северо-Запада России: политические и экономические ориентации / Под ред. А.В. Дуки. СПб.: Алетейя, 2001.
9. Туровский Р. Власть и бизнес в регионах России: современные процессы обновления региональных элит // Региональная элита в современной России / Фонд «Либеральная миссия»; под общ. ред. Я. Фрухтманна. М.: Либеральная миссия, 2005. С. 143–178.
2. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции. М.: РОССПЭН, 2006.
3. Гильмшина Ю. Кого посадят на главный «электрический стул»? // Сайт новостей Ленинградской области «47News». 23.01.2013. URL: http://lenobl.allnw.ru/news/181289 (доступно: 02.03.2014).
4. Гильмшина Ю. Олег Сибиряков: свой среди чужих // Сайт новостей Ленинградской области «47News». 27.11.2012. URL: http://47news.ru/articles/59373/ (доступно: 02.03.2014).
5. Дука А.В. К вопросу о милитократии: силовики в региональных властных элитах // Властные структуры и группы доминирования: Материалы десятого Всероссийского семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» / Под ред. А.В. Дуки. СПб.: Интерсоцис, 2012. С. 94–120.
6. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2004.
7. Морозова Е., Бурлакова Е., Бирюкова Л. Новосибирский губернатор отставлен по утрате доверия // Ведомости. 19.03.2014. URL: http://www.vedomosti.ru/politics/news/24160841/yurchenko-ne-doverili-vybory?from=newsletter-editor-choice&utm_source=newsletter&utm_medium=content&utm_campaign=editor-choice&utm_term=news12 (доступно: 02.03.2014).
8. Региональные элиты Северо-Запада России: политические и экономические ориентации / Под ред. А.В. Дуки. СПб.: Алетейя, 2001.
9. Туровский Р. Власть и бизнес в регионах России: современные процессы обновления региональных элит // Региональная элита в современной России / Фонд «Либеральная миссия»; под общ. ред. Я. Фрухтманна. М.: Либеральная миссия, 2005. С. 143–178.
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
ACM
[1]
Быстрова, А.С. 2014. Региональные административные элиты после смены губернаторов (по материалам биографических баз 2009 и 2012 годов). Власть и элиты. 1, 1 (окт. 2014), 295-317.
Раздел
Элиты и региональные сообщества
