Малые российские города: распределение власти между главой города и его командой

В предлагаемой работе делается попытка описать степень зависимости/независимости членов команды глав исполнительной власти в малых городах от своего лидера и показать вариативность этих отношений. В ходе эмпирического исследования на примере 5 малых российских городов, авторы выясняют, концентрируют избранные лидеры исполнительной власти в городе в своих руках реальную власть и насколько, или они вынуждены делиться ею с другими влиятельными игроками в команде. В статье содержится эмпирическое описание конкретных практик принятия решений в команде с помощью оценок, полученных как от самих членов команды, так и лидера исполнительной власти. Полученные оценки дополняются оценками внешних лиц, имеющих опыт взаимодействия с командой и ее лидером, а также экспертными оценками. Всего авторами проведено 64 глубинных интервью с лидерами исполнительной и законодательной власти, с членами их команд, влиятельными бизнесменами и региональными экспертами. Проведенное исследование позволило убедиться в том, что практики распределения власти в городских и районных командах, несмотря на всю их схожесть тем не менее, не являются унифицированными. Вариативность подобных практик зависит от используемых главой исполнительной власти моделей власти: моноцентричной или полицентричной, а также от сложившейся практики неформального взаимодействия. Всего исследование позволило выделить 5 моделей взаимодействия главы администрации и команды: «разделенное лидерство», «власть в одном кулаке», «захват власти вторыми лицами», «согласовательный моноцентризм», «неформальный полицентризм», которые в работе описываются достаточно подробно.